其中最主要的原因，就是人手不足。
曾经下城的五大军团，只有陆一鸣和段卫军这两个军团长选择来到上城。
其中陆一鸣还是因为对上城比较了解，才“破格”被提拔到这个位置上的。
实际上他对军队的掌控能力并不强。
也就是说，除了段卫军之外，宁凡现在手里可用的人并不多。
这就导致，二百万的队伍失去了纪律性，变成了一把即可伤人，又会伤己的双刃剑。
而对于徐江来说，这的确是个头疼的问题。
下城部队，不归他来管。
更重要的是，即便是在他的角度，都无法确定这件事情有没有宁凡的默许在里面。
徐江和宁凡的交情，是建立在【野狗之家】的基础之上。
他对宁凡的了解，其实并没有那么深刻。
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